浙江省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法

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  浙江省政府令第205号《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》已经省人民政府第50次常务会议审议通过,现予公布,自2005年12月

浙江省政府令。205th

《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》已经省人民政府第50次常务会议通过,现予公布,自2005年12月1日起施行

省长吕祖善

2005年11月16日

浙江省实施《中华人民共和国动物防疫法》办法

第一章

第一条根据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)及其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事动物防疫、控制、扑灭、检疫动物和动物产品以及其他与动物防疫有关活动的单位和个人,必须遵守本办法进出境动物和动物产品的检疫,按照有关进出境动物检疫法律、行政法规的规定执行。

第三条县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的领导,建立动物防疫工作责任制,加强动物防疫机构和队伍建设,组织制定和实施动物防疫计划和重大动物疫情应急预案,组织协调有关部门及时控制和扑灭疫情动物防疫监督所需经费列入同级财政预算。

第四条县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作;县级以上人民政府动物防疫监督机构(以下简称动物防疫监督机构)负责动物防疫的具体实施和动物防疫监督工作。

各级发展改革、林业、公安、卫生、工商、质量技术监督、财政、经贸、物价、交通、铁路、航空、海关等部门应当按照各自职责,协同做好动物防疫监督和动物防疫工作乡(镇)人民政府(含街道办事处,下同)负责组织实施本辖区的动物防疫工作村(居)民委员会应当督促村(居)民依法履行动物防疫义务,配合动物防疫监督机构、乡(镇)或街道动物防疫组织做好动物防疫工作

第二章动物疫病预防

第五条设区的市(以下简称市)、县(市、区,下同)人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据国家和省动物疫病防治规划和措施以及国家公布的动物疫病名录,确定实行强制免疫的疾病种类,制定疾病预防规划,报同级人民政府批准后实施

第六条县级以上人民政府应当采取措施,预防和扑灭严重危害水产养殖生产和人体健康的动物疫病;储备所需药品、生物制品及相关防疫材料促进动物疫病商业保险的发展预防和扑灭动物疫病所需的疫(菌)苗、血清等生物制品的管理,按照国家有关规定执行

第七条饲养、管理动物的单位和个人,必须按照动物防疫计划,做好动物免疫、消毒和隔离工作,并按规定建立动物防疫档案。

动物防疫,必须严格按照国家规定实行免疫证和免疫标志管理制度任何单位和个人不得伪造、涂改或者转让免疫证明和标志。

第八条饲养动物禁止下列行为

(a)用未经无害化处理的餐厨泔水饲养动物的;

(2)用动物源性饲料喂养反刍动物;

(3)饲料含有国家和省禁止的添加剂和其他物质

第九条装卸动物和动物产品前,当事人必须按照规定清洗车辆,清除污物后,进行无害化处理。对已经消毒的车辆,由动物防疫监督机构出具消毒证明。禁止使用不符合动物防疫要求的填料、包装材料和运输工具装载、储存和运输动物及其产品。染疫动物及其排泄物、染疫动物产品、死亡动物或者死因不明的动物尸体,必须按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理,不得随意处理。

第十条动物防疫监督机构应当对本地区的动物疫情进行监测,并逐级报告监测结果。发现人畜共患传染病时,应当及时向卫生行政部门和有关单位通报疫情,共同采取措施扑灭疫情。动物防疫监督机构应当建立疫情信息网络,加强区域间的信息合作,及时报告疫情信息

第三章动物疫病防控

第十一条任何单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的,应当及时向发现地的动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构接到疫情报告后,应当立即派出兽医技术人员进行诊断,采取相应的应急防疫措施,并按规定逐级上报任何单位和个人不得隐瞒、谎报或者阻碍他人报告动物疫情。

第十二条动物疫情由国务院畜牧兽医行政管理部门或其授权的省级畜牧兽医行政管理部门统一发布,其他任何单位或个人不得发布

第十三条动物疫情发生时,县级以上畜牧兽医行政管理部门应当依照《动物防疫法》第二十一条、第二十二条的规定,划定疫点、疫区、受威胁区,并立即采取措施。对第一类传染病疫区和《动物防疫法》第二十五条规定的情形,报县级以上人民政府发布封锁令,实施封锁。

发生前款规定的动物疫情时,县级以上人民政府应当立即组织畜牧兽医、卫生、工商、公安、交通、林业等有关部门和乡(镇)人民政府采取紧急措施,控制传染源,切断传播途径,迅速扑灭疫情。

公安部门应当协助封锁和强制扑杀疫区,加强疫区的治安管理和治安保卫工作。交通等部门应当协助建立和管理公路动物防疫监督检查站;工商行政管理部门应当加强对疫区非法收购、销售和加工动物及动物产品的查处;卫生部门应加强人畜共患疾病的预防、控制和治疗。其他有关部门应当按照应急预案的规定做好工作

第十四条封锁疫区、疫点必须采取下列措施:

(a)禁止染疫、疑似染疫、染疫动物和动物产品流出疫区和疫区;

(2)禁止非疫区动物进入疫区或疫点;

(3)根据扑灭动物疫情的需要,对进出疫区、疫点的人员、交通工具及相关物品进行消毒和严格控制;

(4)停止与疫情有关的动物及动物产品交易;

(5)监测或免疫易感动物,圈养或定点放养动物,限制在疫区或疫区使用旧动物;

(6)对染疫、疑似染疫、死亡的动物和动物产品,由县级以上人民政府组织有关部门、乡(镇)人民政府和其他单位进行扑杀、销毁等无害化处理;

(7)疫区和疫点的出入口必须配备消毒设施。疫区和疫点的动物运载工具、用具、围栏和场地必须严格消毒。动物粪便、被褥和被污染的物品必须无害化处理。

(八)国家和省应急预案规定的其他措施

第十五条县级以上人民政府应当组织有关部门、单位和个人对受威胁地区的动物采取预防措施,防止疫病传播;动物防疫监督机构、乡(镇)和街道动物防疫组织应当采取有效措施,密切监测疫情

第十六条封锁疫区、疫点内的动物疫病完全扑灭后,动物防疫监督机构对染疫动物进行一个以上潜伏期的监测,发现无染疫动物时,经县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门检查合格,报原发布封锁令的机关决定解除封锁。国家另有规定的,从其规定。

第十七条重大动物疫情发生在管辖区域或者周边地区时,县级以上人民政府应当设立重大动物疫情防控指挥部,并根据畜牧兽医行政管理部门提交的动物疫情综合评估意见,启动本级应急预案。

第十八条县级以上人民政府应当加强染疫动物及其产品处理设施建设,确保染疫动物及其产品及时无害化处理大型动物养殖场、动物交易市场和屠宰加工厂(厂)应当具备相应的无害化处理设施和能力;不具备相应无害化处理设施和能力的,应当委托动物防疫监督机构指定的单位集中处理废弃物,费用由委托方承担

第四章动物及动物产品检疫

第十九条动物和动物产品的检疫,由动物防疫监督机构按照国家和省的有关规定实施。检疫费按照国家和省财政、价格行政主管部门的规定收取,使用省财政部门印制的非税收入票据动物防疫监督机构不得收取其他费用,不得重复收费。

第二十条动物防疫监督机构设立动物检疫员动物检疫员必须具备相应的资格,并取得省人民政府畜牧兽医行政管理部门颁发的资格证书,并持有相关证书

动物检疫员必须按照检疫规定对动物和动物产品进行检疫,并对检疫结果负责

第二十一条下列动物或者动物产品,动物检疫员不得签发检疫证书:

(a)不能按照检疫规定进行检疫;

(二)未按规定实施强制免疫接种的;

(三)按规定应佩戴免疫标识而未佩戴的;

(4)来自疫区;

(五)因病死亡且死因不明的;

(六)法律法规规定的其他情形

第二十二条生猪和其他动物实行定点屠宰、集中检疫动物防疫监督机构应当依法对生猪和在定点屠宰厂(场、点)屠宰的其他动物实施宰前检疫和宰后检疫,对检疫合格的动物产品加盖动物防疫监督机构统一使用的检验印章(标志),并出具检疫证明未经检疫或者没有检验印章(标志)或者检疫证明的动物产品,禁止出厂(场、点)、食用或者销售。国务院另有规定的,从其规定。

第二十三条定点屠宰厂(场、点)应当符合国务院畜牧兽医行政管理部门规定的动物防疫条件,并履行下列义务

(a)为动物防疫监督机构开展检疫工作提供必要的场所和工作条件,认真配合动物检疫人员的工作,不得妨碍抵抗;

(2)发生一类动物疫情或者人畜共患烈性动物疫情时,应当立即停止屠宰,并按照规定报告疫情,在动物防疫监督机构的监督下,按照规定采取控制和扑灭措施;

(3)未经检疫合格的动物产品和屠宰废弃物,应当在动物防疫监督机构的监督下进行无害化处理,不得擅自处理。

(四)按照消毒程序定期消毒;

(五)法律法规规定的其他防疫义务

第二十四条个体农民屠宰生猪和其他自用动物,必须在屠宰前向当地动物防疫监督机构或者驻乡(镇)动物检疫员申请检疫,动物检疫员应当及时到现场进行检疫

第二十五条动物及动物产品检疫检验制度动物和动物产品运离饲养管理场所前,饲养管理人员必须在国家规定的期限内向当地动物防疫监督机构或者驻乡(镇)的动物检疫人员申报检疫。动物检疫员应当在国家规定的时间内到现场实施检疫。

第二十六条动物防疫监督机构对经检疫合格的动物和动物产品,应当出具检疫证明。动物产品还应当加盖或者密封动物防疫监督机构使用的检验标志。任何单位和个人不得伪造、涂改或者转让检疫证书和检验标志。

从事动物、动物产品储存、加工和经营的单位和个人,应当建立动物、动物产品登记台账,并保存一年。

第二十七条对进口动物和动物产品实行安全风险评估管理制度经评估,认为转移的动物和动物产品存在疫病发生和传播的风险,县级畜牧兽医行政管理部门应当采取相应的防控措施,并通知辖区内的动物和动物产品经营单位和个人暂停转移动物和动物产品动物、动物产品经营单位和个人应当立即暂停转移,配合畜牧兽医行政管理部门做好防治工作

动物及动物产品安全风险评估工作由省畜牧兽医行政管理部门组织实施具体办法由省畜牧兽医行政管理部门制定,报省人民政府批准

第二十八条通过公路从省外调入的动物和动物产品,应当通过省人民政府设立的最近的临时检查站,并到临时检查站进行检查通过铁路、水路将动物、动物产品从省外转移的,应当向到达地的动物防疫监督机构申请检验。

接受检验的临时检验站或者动物防疫监督机构应当对货物、检疫证明、消毒证明和其他有关证章、标志进行检验,对运输工具、包装材料等进行消毒。,并对检验情况进行登记,将检疫证明、消毒证明、车辆行驶证等相关文件复制保存备查,并将检验情况定期报送省动物防疫监督机构。检查不收费

调入动物防疫监督机构应当加强对调入动物和动物产品检验的监督检查

第二十九条从省外调入动物及其精液、胚胎、蛋类和奶类动物的单位和个人,应当先向动物防疫监督机构办理检疫审批手续,并经检疫合格

第五章动物防疫监督

第三十条动物防疫监督机构在执行监测监督任务时,可以行使下列职权

(a)动物和动物产品的抽样、检验和抽样;

(2)对不符合检疫证书、检验印章(标志)或检疫证书、检验印章(标志)要求的动物和动物产品进行补充检验或复验;

(3)检疫、封存和处置染疫、疑似染疫动物和染疫动物产品;

(四)检查动物的饲养、管理、储存、屠宰以及动物产品的管理、储存和使用情况;

(5)查阅、复制、登记和保存与动物防疫有关的证件、合同、发票、帐册等资料;

(六)法律、法规和规章规定的其他职权

动物防疫监督机构的执法人员在履行监督检查职责时,应当出示执法证件,有关单位和个人应当予以支持和配合,不得妨碍其执行公务。

第三十一条动物饲养、管理、储存、屠宰和动物产品管理、储存场所的选择和设计,应当符合国家和省规定的动物防疫条件

第三十二条饲养、经营、储存、屠宰动物和经营、储存动物产品的单位和个人,应当按照国家有关规定落实动物防疫条件和标识

第三十三条动物防疫监督机构在监督检查中发现动物、动物产品没有合法的检疫证明或者检验标记的,应当立即进行补充检验或者复验;检疫不合格或者不能复检、复检的,当事人应当在动物防疫监督机构的监督下,进行无害化处理或者销毁。任何单位和个人不得经营或者使用未经依法检疫或者检疫不合格的动物或者动物产品。

第三十四条动物防疫人员应当具有相应的专业技术水平,熟悉有关动物防疫的法律、法规和规章,并接受动物防疫监督机构的技术指导

第三十五条从事动物诊疗活动,应当有相应的专业技术人员,并按照《动物防疫法》第四十五条的规定取得《动物诊疗许可证》发放动物诊疗许可证的具体办法和程序按照国家有关规定执行

第6章法律责任

违反本办法第三十六条规定的行为,《动物防疫法》已有处罚规定的,从其规定

第三十七条违反本办法第七条第一款规定,未按照规定建立动物防疫档案的,由动物防疫监督机构责令改正;拒不改正的,可以处500元以上2000元以下罚款违反本办法第七条第二款规定,伪造、涂改、转让免疫证明和标志的,由动物防疫监督机构责令改正,并处2000元至1万元罚款。情节严重的,可处以1万元至3万元罚款。

第三十八条违反本办法第八条规定的,由动物防疫监督机构责令改正,并可处以1000元以上5000元以下罚款

第三十九条违反本办法第九条第二款、第三款规定的,由动物防疫监督机构责令改正,给予警告,并可处以500元以上2000元以下罚款

|第四十条违反本条例第十二条规定,擅自发布动物疫情,构成犯罪的,由畜牧兽医行政管理部门移送司法机关处理;尚不构成犯罪的,由畜牧兽医行政管理部门责令改正,并处5000元至3万元罚款

第四十一条违反本办法第二十四条规定,个体农民屠宰生猪和其他自用动物未按照规定申请检疫的,由动物防疫监督机构责令改正并补检;情节严重的,可处以100元至500元罚款。

第四十二条违反本办法第二十五条规定的,由动物防疫监督机构责令改正,并可处以500元以上2000元以下罚款第四十三条违反本条例第二十六条第三款规定的,由动物防疫监督机构责令改正;拒不改正的,可以处500元以上2000元以下罚款

第四十四条违反本办法第二十七条第一款规定,动物及动物产品经营单位和个人未暂停转移动物及动物产品的,由动物防疫监督机构责令改正,可处5000元至50000元罚款

第四十五条违反本办法第二十八条第一款规定,转移动物和动物产品不就近检验的,由动物防疫监督机构按照下列规定处理,并处以3000元以上5万元以下的罚款:

(a)责令就近的动物防疫监督机构进行检查;

(2)如果动物和动物产品仍在运输途中,将由车辆护送至检查站。

第四十六条违反第二十九条规定,未办理检疫审批手续的,由动物防疫监督机构予以补检,并处以3000元至2万元罚款

第四十七条违反本办法第三十三条规定,经营或者使用未经依法检疫或者检疫不合格的动物、动物产品的,由动物防疫监督机构责令改正,可以处1000元以上5000元以下的罚款。情节严重的,可处以5000元至5万元罚款。

第四十八条违反本条例第三十五条规定的,由动物防疫监督机构责令改正,给予警告,并可处以3000元至2万元罚款

第四十九条违反本办法规定的非经营行为,最高罚款2000元

第五十条罚款的收缴和实施行政处罚的程序,按照有关法律、法规和规章的规定执行

第五十一条拒绝、阻碍动物防疫监督机构执法人员依法执行职务,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

第五十二条动物防疫监督机构的工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分

(a)故意隐瞒和拖延疫情报告的;

(二)未在规定时间内到达检疫点的;

(3)未按照国家和省规定的检疫规定进行检疫,造成漏检和假检的;

(四)不按规定收取费用;

(五)弄虚作假,出具虚假检疫报告的;

(六)未按规定提交检验的;

(7)未按照本办法第二十七条的规定通知辖区内动物及动物产品经营单位和个人暂停转移动物及动物产品的;

(八)其他应当给予行政或纪律处分的行为

|第五十三条违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任

第七章附件

第五十四条水生动物防疫检疫工作由渔业行政主管部门组织实施

第五十五条本办法自2005年12月1日起施行《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》(省政府令第129号)于2001年8月1日起施行,同时废止。

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