在农村地区建造养殖场时，如果缺乏土地证，可以采取以下步骤：
使用承包地
农户可以使用自己承包的闲置土地进行养殖，并在预留空地上建设临时住房或管理设施。这些临时建筑通常没有两证。
申请用地并办理手续
申请《土地使用证》：需要到当地土地管理部门申请建设并办理《土地使用证》。个人需持畜牧主管部门出具的项目备案表，到国土资源部门提出用地申请，并签订农村土地出租或转包合同。
办理《乡村建设规划许可证》：养殖场的管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，如果属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理。需要办理农用地转建设用地批准手续，并由乡镇政府审批，颁发《乡村建设规划许可证》。
其他相关证件
动物防疫合格证：新建养殖场需要办理动物防疫合格证，确保养殖活动符合动物防疫、检疫的国家规定。
环境评估：可能还需要进行环境评估，确保养殖活动不会对环境造成不良影响。
建议
提前规划：在申请用地前，应先进行详细的规划，明确养殖场的用地范围、设施和用途。
合法合规：确保所有手续和证件都按照法律法规进行办理，避免因手续不全而导致法律风险。
与当地部门沟通：在申请过程中，与当地土地管理部门、畜牧主管部门等保持良好沟通，确保申请过程顺畅。
通过以上步骤，即使没有土地证，也可以合法合规地建设养殖场。
