农村耕地能否用于养羊或牛，主要 取决于土地类型和相关规定。以下是详细说明：
基本农田基本农田是受法律严格保护的农田类型，主要用于粮食生产，严禁非农业建设占用。
在基本农田保护区内，不允许建设任何形式的养殖场，包括养羊场。
非基本农田对于非基本农田，即非保护农田，可以在遵守相关规定的前提下建设养羊场。
在非基本农田上建设养羊场需要遵循一定的条件，例如不能破坏种植条件和耕地的工作层，以及不能位于禁养区内。
禁养区禁养区是指为了保护环境和公共健康而划定的不允许建设养殖场的区域。
必须远离河流、饮用水源、村庄等敏感区域。
农村自家院子不属于农田，因此在自家院子养羊是合法的。
这种情况被视为农副业的一种形式，不构成占用农用地。
耕地上种植牧草耕地上可以种植牧草，以便于养羊。
国家法律层面支持耕地上种植牧草，常见的主要牧草品种包括黑麦草、白三叶、红三叶、紫花苜蓿、菊苣、苏丹草、高丹草等。
建养殖场的要求如果拟占用的耕地属于非基本农田，可以通过向乡镇政府进行设施农用地备案申请，获得备案后，可以进行养殖，但养殖工棚面积、结构必须符合标准，并且需要办理农用地转用审批手续。
《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定，国家实行永久基本农田保护制度，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，不能用于养殖业。
《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条规定，禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区。
总结：
在农村地区，养羊或牛是否合法主要取决于使用的土地类型和相关规定。基本农田严禁用于养殖业，非基本农田在符合规定条件下可以用于建养殖场，且自家院子养羊是合法的。此外，还需注意养殖场的建设和运营需遵守环保、卫生等规定，并可能需要办理相关的审批手续。
