关于“回乡养牛养羊是否违法”的问题，可以得出以下结论：
家庭散养或圈养如果养牛或养羊的数量较少，作为家庭散养或圈养，法律上并没有特别的要求或限制。例如，在农村地区，农民养羊只要总数不超过150头，就符合国家相关环保政策。
如果养牛或养羊的数量达到一定程度，成为养殖场性质，则需要先办理环评手续，并报环保局审批后才能经营。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区需要符合畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。
环保政策禁养区包括生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区，以及其他县级人民政府依法划定的禁养区域。在这些区域内，是禁止养殖的。
法律依据《中华人民共和国动物防疫法》规定，县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。
《土地管理法》第三十三条规定，国家实行永久基本农田保护制度，农村自家院子不属于农田，养羊不构成占用农用地，因此是合法的。
建议
小规模养殖：如果打算在农村进行小规模的家庭散养或圈养，且养殖数量不超过当地规定的限额，一般不需要特别办理审批手续，但需确保符合当地环保政策。
大规模养殖：如果养殖规模较大，建议先了解并遵守相关环保和动物防疫规定，办理必要的环评手续和审批，以确保合法合规经营。
通过以上分析，可以得出结论：在农村地区，家庭散养或圈养牛羊一般不违法，但大规模养殖需要遵守相关法律法规，办理相应的审批手续。
