耕地上养牛养羊是否可行，需要考虑以下几个关键点：
土地性质基本农田：根据《土地管理法》第三十三条，永久基本农田是受到严格保护的，不能用于养殖业，包括养牛和养羊。
普通耕地：普通耕地在符合相关规定的情况下，可以通过设施农用地备案申请，并进行养殖场的建设。
养殖规模和设施养殖场的建设需要具备与其养殖规模相适应的生产场所、养殖用地和配套设施。
养殖工棚的面积、结构必须符合相关标准，并且需要办理农用地转用审批手续。
养殖场需要具备符合环境保护规定条件的治污设施。
需要具备为动物提供服务的取得资质的畜牧兽医技术人员，并满足动物防疫条件。
法律法规根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第十一条，禁止在人口集中区域及其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场。
耕地上建设养牛场属于违法建设，会改变土地的使用性质，违反土地管理法和相关规划法规。
总结：
如果耕地是基本农田，则不可以用于养牛养羊。
如果耕地是普通耕地，且符合上述条件，则可以申请备案并进行养殖场的建设。
建议在具体操作前，咨询当地乡镇政府或相关部门，了解详细的申请流程和所需材料，确保合法合规地进行养殖业务。
